洪仁玕的出現(xiàn)只是一個小插曲，當(dāng)眾人的驚詫感和內(nèi)心火焰漸漸消失之后，這個人就顯得無關(guān)緊要了。接著便開始了天國在西王管治下的第一次全國年度計劃和預(yù)算大會。
其實各朝各代也都有官府制定的年度預(yù)算，歷史上從周代的“九賦九式”開始，到清光緒三十四年，清政府頒布《清理財政章程》開始編制國家預(yù)算，即中國封建王朝第一次將編制國家年度財政收支計劃稱為編制預(yù)算。而西殿在蘇褔省的第一年就開始搞這個預(yù)算編制了，蕭云貴穿越前在他老爸的公司里打過工，知道編制年度計劃和預(yù)算的重要性，因此蘇褔省很早就頒布了《蘇褔省財政預(yù)算章程》和《蘇褔省軍政年度施政綱要章程》，當(dāng)中就明確規(guī)定，在每年年末或年初的時候，各部、各司、各郡、各縣等各級府衙必須編制出本部的年度預(yù)算和年度施政計劃或軍事計劃。
許乃釗接管戶部之后，恰逢西王入天京，江西、安徽南部等地還在接管、委派官員、清點戶籍、丈量土地等等瑣事之中，因此今年的大會拖到了開春前才開始討論。西王想讓天京原有的舊屬僚們盡快適應(yīng)西殿的辦事節(jié)奏和規(guī)則，原來天京在東王時代也有編制過類似的預(yù)算，但那種預(yù)算較為粗放，也就是把官員、將領(lǐng)、士卒和軍屬所需一算，加上王侯們建蓋府邸的用度便是一國的主要支出。而一國的收入呢，則是算上各地上繳的錢糧而已。
這種舊時預(yù)算對民生、工商、教育、醫(yī)療、科技、交通等等方面的資金投入預(yù)算完全沒有考慮。也就是說東王時代并沒有系統(tǒng)發(fā)展民生、工商、教育、醫(yī)療、科技、交通等方面的計劃或章程，為數(shù)不多的一些地方建設(shè)也僅僅是靠地方官員的即興發(fā)揮。比如當(dāng)年石達開西征時，就在江西、湖北搞了一些惠民的民政設(shè)施。但也僅僅是一時喜好而已。
蘇褔省的做法則完全不同，蕭云貴恨不得榨干百官們的聰明才智，讓他們獨自考慮自身司部、郡縣將來的發(fā)展，并在一國治下系統(tǒng)的考慮民生、工商、教育、醫(yī)療、科技、交通等等方面的發(fā)展。每年都有細致的發(fā)展施政計劃，配合著的便是需要投入的錢糧資金預(yù)算，這樣能讓財政收入的錢糧把它們的作用盡量發(fā)揮到極致。
今歲與以往不同，西王已經(jīng)入主天京。是以今年的施政、軍事計劃和年度財政預(yù)算代表著的便是代表幾乎整個太平天國的計劃和預(yù)算，而不是以往那樣只是蘇褔省、西殿的一家之言。
許乃釗念完冗長而沉悶的數(shù)字之后，天京很多舊有屬僚都有些吃不消。好在西王一開始便讓大家坐著聽，而且每人都配發(fā)了相應(yīng)的公文，否則很多人只怕是記不住許乃釗的話。
總的來說，太平天國現(xiàn)下占有上海、浙江、福建、江西、江西一半、安徽三分之一、湖北一部、湖南少部分的領(lǐng)土。因為太平軍占領(lǐng)的都是江南人口稠密地區(qū)。是以總?cè)丝谶_一億一千多萬，軍隊算上東殿、北殿、翼殿兵馬達到了百萬之眾，鄉(xiāng)兵、警察部隊三百余萬，天京、各地大小官吏八萬多人。
整個太平天國今年的年度收入，許乃釗等戶部官員一致認為應(yīng)該是在五千萬兩之上，對比滿清歲入六千萬兩已經(jīng)是不得了的數(shù)字，太平天國才占據(jù)了多少地方？而太平天國這五千萬兩收入之中，三分之二是來自蘇褔省和福建省的貢獻。這兩處有通商口岸，有比較成熟的工商體系。自然收入比江西等內(nèi)地要高。
然而蕭云貴并不滿意這個收入預(yù)算，他還是嫌許乃釗他們估算的太過保守，隨著長江航道的開辟，今年太平天國必定要大肆鼓勵江西、安徽等地工商業(yè)的發(fā)展，長江黃金水道帶來的商業(yè)利潤必定不會僅僅只有一千多萬兩。況且江西、安徽等地本就是魚米之鄉(xiāng)，而且隨著地盤的擴大，治下?lián)碛械你~、鐵、金各種礦產(chǎn)也大大增多，特別是江西德興的銅礦就非常多。蕭云貴相信這些地方要是能充分利用好這些資源，收入將會是非常可觀的，雖說不上一下子便能達到蘇褔省和福建省的收入水平，但也不至于連一半都及不上。
而許乃釗等人提出的設(shè)想也是有道理的，今年新占之地主要是以維持穩(wěn)定和投入開發(fā)為主，不可能一下子收入那么多，況且江西西部還在清妖江忠源的控制之下，有可能隨時發(fā)生戰(zhàn)爭，江西局勢并不算太穩(wěn)定，是以保守估計也就那么多的收入。
蕭云貴暫時認可了戶部的說法，但接著說支出的時候，蕭云貴便暴走了。整個太平天國今歲的支出居然達到了驚人的八千萬兩，才聽到這個總數(shù)之時，蕭云貴那粗大的嗓門就幾乎把金龍殿的瓦頂掀了去。
西殿老臣子們倒是都習(xí)慣了，這種軍政大事上的爭執(zhí)是常有之事，而東殿、北殿等舊屬僚們則有些戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢起來，之前東王時代下，一旦東王發(fā)這么大的脾氣便是要請?zhí)旄赶路瞾須⑷说牧恕?
但沒想到許乃釗這個清廷降官毫不畏懼，慢條斯理的把細項支出給說了，聽完之后大家恍然大悟，最大的支出還是在軍費上，整個軍費要花五千余萬兩，占了差不多三分之二的年度支出預(yù)算。
兵部今年計劃整編東殿、北殿兵馬五十萬，算上西殿原有的十余萬兵馬，再加上數(shù)百萬鄉(xiāng)兵和警察部隊，這些錢還算是節(jié)省的了，而且參謀部的計劃中，今年還有兩場大的戰(zhàn)役要打，一場就是南下兩廣，另一場就是發(fā)動西征，打擊湖北和湖南的清妖。正所謂大炮一響、黃金萬兩，這樣一算。戶部許乃釗等人扣著門幫蕭云貴算來的五千萬兩軍費還真算是很節(jié)省的了。
看到西王黑著臉在玉階上走來走去，下面坐著的東殿、北殿等官員大氣也不敢出，左宗棠卻笑著說道：“西王殿下。既然預(yù)算出現(xiàn)赤字，便要想法子抹平，要么便是增加收入，要么便是削減預(yù)算。”
許乃釗也道：“若是兵部能減少今年整編兵卒的數(shù)量，比如減到三十萬，而且單獨只發(fā)起兩廣戰(zhàn)役，相信軍費一項上便能削減到三千萬兩。”
話音才落。兵部李開芳、大將李秀成等人不干了，紛紛站起來說道，“兩廣必須今年內(nèi)拿下。湖北、湖南必須同時出兵，否則湖南、云貴的清妖有可能增援兩廣，造成不利局面。”“西殿原有新軍十八萬，現(xiàn)下要應(yīng)付幾個方向的清妖。而且地盤擴大了兩倍有余。這么點兵力如何能保持在各條戰(zhàn)線上對清妖的壓力？整編五十萬兵馬已經(jīng)是算少的了，你們瞧著吧，今年兩場大戰(zhàn)役打下來，五十萬兵事肯定不夠的，后面預(yù)備役的二十多萬人還是要拉上去！”
許乃釗戶部下屬的侍郎們也不干了，盧賢拔第一個跳出來道：“五十萬新軍已經(jīng)夠北伐用的了，清妖那個方向能有這么多兵馬？你們兵部和參謀部老想著四面開花，但也要想想咱們眼下的錢糧能否支撐戰(zhàn)事！”“不錯。湖北有翼王坐鎮(zhèn)，你們還怕清妖湘軍會援粵省么？清妖葉名琛在廣州都快被英法聯(lián)軍艦隊逼瘋了。你們怎么不考慮一下和英法合兵，直接登陸廣州作戰(zhàn)？這樣起碼減少很多的錢糧花費！”
金龍殿上便這樣爭執(zhí)了起來，西殿各司部的老臣子們爭執(zhí)得熱火朝天，東殿、北殿等人則是看得目瞪口呆，還有這樣議事的？原來可都是東王一言堂來決事，很少出現(xiàn)這樣罵群架一樣的場面啊。
左宗棠皺眉聽了一會兒，發(fā)現(xiàn)這些人都只在削減和不削減之間來考慮預(yù)算，實在沒什么創(chuàng)意，也聽不下去了，便大聲喝道：“行了！說了半天沒一個辦法能行得通！削減、不讓削減，你們就沒有別的主意了么？”
許乃釗爭執(zhí)一番之后，臉色漲得通紅，喘息幾下喝了口茶后站起身道：“西王殿下、左相，職下等也考慮過開源之法，但就如同適才職下所言，江西、安徽等地工商等百業(yè)今年只是剛剛起步復(fù)蘇，絕對無法再多挖出多少錢糧來，要是到了明年可能會好上許多，但今年是無法便有大宗錢糧稅款入庫的，江西、安徽也有許多民政要投入，特別是鄉(xiāng)學(xué)、小學(xué)等教育之所，江西、安徽等地可謂是一窮二白，難道要削減這些的投入么？”
蕭云貴站起身大手一揮道：“教育、科研方面的經(jīng)費一個子都不許動！再想想別的開源之法！許乃釗，本王是讓你想辦法弄銀子，不是讓你這扣那扣的！”
許乃釗也來了脾氣，為了這個預(yù)算，他已經(jīng)幾宿沒睡，才算能摳到這個程度，要是西王看到初稿是有六千萬兩赤字，只怕當(dāng)即就要掀桌子了。當(dāng)下許乃釗哼了一聲道：“職下愚鈍，想不出更好的辦法了。”
蕭云貴也知道許乃釗的為難之處，去歲入主天京、接管江西，西殿就花掉了大筆銀子，現(xiàn)下要整編、武裝五十萬兵馬的確非常困難，但西殿已經(jīng)開始純火器部隊作戰(zhàn)模式，蕭云貴又不想回到那種冷熱兵器混用的模式，這樣之前的整編就毫無意義了。
一旁一直沒有說話的洪韻兒忽然站起身向東殿、北殿等人問道：“剛才都只聽西殿人等說話，諸公為何沉默如斯？有好辦法不煩出謀劃策一番啊。”
“屬下從上海行來，見蘇福等地民間殷商富實，大戶人家頗多，這些人廣有錢糧……”說話的正是洪仁玕，他說到這里，殿上的人都想，難道這洪仁玕想讓西王重新搞這些大戶？強逼沒收他們的財產(chǎn)？
蕭云貴聽了也是眉頭一皺，要是又去吃大戶的，自己辛苦建立起的資本主義萌芽可就真正的廢掉了，這洪仁玕可不要胡言亂語啊。
卻不想洪仁玕接著說道：“民間藏富之巨超乎我等想象，既然如此我們天國何不效仿西洋諸國，辦銀行、發(fā)國債、收民間資本、做國之大事？”話音才落，殿上便是鴉雀無聲了。（未完待續(xù)。。。）